AB’de CBAM Kaydı: Yetkili Beyan Sahibi Nasıl Olunur

Birçok ithalatçı için büyük CBAM sorusu artık “bu bize uygulanıyor mu?” değil, “AB’de yetkilendirilmiş bir CBAM beyan sahibi olarak gerçekten nasıl kayıt oluruz?”Bu makale, Zero Emissions Hub’ın CBAM Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması – Gereklilikler rehberindeki temel noktaları ve özel CBAM Karbon Emisyonları Raporlaması hizmetlerini bir araya getirerek, CBAM kaydının gerçekte neleri içerdiğini – ve nasıl hazırlanmanız gerektiğini – anlamanıza yardımcı olur.

CBAM Nedir ve Beyan Sahibi Kaydı Neden Önemlidir?

CBAM, AB’nin Yeşil Mutabakat ve Fit for 55 paketi kapsamındaki karbon sınır fiyat ayarlama aracıdır. Yüksek emisyonlu malların (çimento, demir ve çelik, alüminyum, gübreler, hidrojen ve elektrik) ithalatına bir karbon maliyeti getirerek, bu ürünlerin AB içinde EU ETS kapsamında yapılan üretimle karşılaştırılabilir bir karbon fiyatına tabi olmasını sağlar.

CBAM, iki aşamada devreye alınmaktadır:

• Geçiş dönemi (1 Ekim 2023 – 31 Aralık 2025)

  • İthalatçılar, geçiş sicili üzerinden çeyreklik CBAM raporları sunar; ancak henüz CBAM sertifikalarını teslim etmez.

• Operasyonel dönem (1 Ocak 2026’dan itibaren)

  • CBAM tamamen yürürlüğe girer: ithalatçılar, ithal edilen mallardaki gömülü emisyonlara dayanarak her yıl CBAM sertifikaları satın almak ve teslim etmek zorundadır.

2026’dan itibaren sistem, yetkilendirilmiş CBAM beyan sahipleri etrafında kuruludur. CBAM kapsamındaki malları ithal etmeye ve CBAM sicilini kullanarak sertifikaları tutmaya, yıllık beyanları sunmaya ve üçüncü ülke düzenekleri için öngörülen herhangi bir karbon fiyatı mahsuplarından yararlanmaya yalnızca onlar yetkilidir.

AB’de Yetkilendirilmiş Beyan Sahibi Olarak CBAM Kaydına Kimlerin İhtiyacı Var?

Zero Emissions Hub’ın CBAM rehberi, AB’ye CBAM kapsamındaki malları getiren her ithalatçının geçiş döneminde zaten raporlama yükümlülüklerine tabi olduğunu açıklar.

Regulation (EU) 2025/2083 ile getirilen değişikliklerle, yılda 50 tonluk “tek kütle bazlı eşik” oluşturulmuştur:

• CBAM mallarına ilişkin toplam yıllık ithalatınız 50 tonun altında kalırsa, de minimis muafiyetinden yararlanır ve (elektrik ve hidrojen gibi bazı kategoriler hariç) o yıl için CBAM yükümlülüklerine tabi olmazsınız.

• 50 ton eşiğini aşmayı bekliyorsanız, yetkilendirilmiş CBAM beyan sahibi statüsü için önceden başvurmanız beklenir.

Kurallar yalnızca kendi adına hareket eden ithalatçılara değil, aynı zamanda CBAM sorumluluklarını üstlenen dolaylı gümrük temsilcilerine de uygulanır. CBAM beyan sahibi olarak hareket etmeden önce kendileri de yetkilendirme almak zorundadır.

Başka bir deyişle, AB merkezli bir CBAM malı ithalatçısıysanız – veya CBAM beyan sahibi olarak hareket etmek isteyen bir gümrük müşaviriyseniz – bu eşiği aştığınızda CBAM kaydı isteğe bağlı değildir.

CBAM Beyan Sahibi Kaydı için Temel Hukuki Gereklilikler

Zero Emissions Hub’ın CBAM sayfası, nihai sistemde yetkilendirilmiş bir CBAM beyan sahibi olmanın hukuki gerekliliklerini özetler.

Yetkilendirilmiş CBAM Beyan Sahipleri için Uygunluk Kriterleri

Yetkilendirilmiş statü elde etmek için başvuru sahibi şunları sağlamalıdır:

• Bir AB Üye Devletinde yerleşik olmak.

• Geçerli bir EORI numarasına sahip olmak (Economic Operators Registration and Identification – Ekonomik Operatörler Kayıt ve Tanımlama).

• CBAM’e uyum için finansal ve operasyonel kapasiteyi göstermek (sertifika satın alma, veri yönetimi ve doğrulama süreçleri dâhil).

• Temiz bir gümrük ve vergi uyum geçmişine sahip olmak, yani ciddi ihlallerin bulunmaması.

Başvurular ulusal yetkili makama sunulur ve bu makamın genellikle 15 iş günü içinde karar vermesi gerekir.

Kayıt Sonrası Sürekli Sorumluluklar

Kayıt olduktan sonra, yetkilendirilmiş CBAM beyan sahipleri tek seferlik bir formdan çok daha fazlasından sorumludur:

• Kayıtları en az dört yıl boyunca tutmak.

• Doğrulanmış gömülü emisyonları içeren yıllık CBAM beyanlarını sunmak.

• CBAM sertifikalarını satın almak ve teslim etmek (halen izleyen yılın Eylül sonu).

• Akredite doğrulayıcılar ve denetimler ile iş birliği yapmak.

• Bildirmek yetkililere şirket yapısı, ithalat kalıpları veya üretim kaynaklarındaki değişiklikleri.

Beyan sahiplerinin ayrıca, bir üçüncü ülkede zaten karbon fiyatı ödenmiş olduğunda karbon fiyatı mahsuplarının nasıl işlediğini – ve bu mahsuplara hangi koşullarda izin verildiğini – anlaması gerekir.

CBAM Sicili: Geçiş Raporlamasından Nihai Sisteme

Zero Emissions Hub’ın CBAM analizi, geçiş sicili ile daha gelişmiş nihai CBAM sicili arasındaki farkı net biçimde ortaya koyar.

Geçiş CBAM Sicili (2023–2025)

Uygulama Tüzüğü (EU) 2023/1773, CBAM geçiş sicilini kurar ve üç ayda bir nelerin raporlanması gerektiğini tanımlar. CBAM “raporlama beyan sahipleri” (ithalatçılar ve yetkilendirilmiş bildirim yapanlar) şu tür verileri sunar:

• ithal edilen malların miktarları ve CN kodları;

• menşe ülke ve üretim tesisleri;

• gömülü doğrudan ve dolaylı emisyonlar;

• kullanılan hesaplama yöntemleri ve emisyon faktörleri.

Bu aşama, sertifika teslimi olmaksızın bir öğrenme ve veri toplama dönemidir; ancak 2026 sisteminin temelini oluşturur.

Nihai CBAM Sicili (2026’dan İtibaren)

Uygulama Tüzüğü (EU) 2024/3210, nihai CBAM sicilinin teknik uygulanmasını düzenler ve şunları kapsar:

• sicilin BT mimarisi ve veri güvenliği;

• AB gümrük sistemleriyle birlikte çalışabilirlik; böylece gümrük verileri CBAM hesaplarına akar;

• beyan sahipleri, işletmeciler ve doğrulayıcılar için kullanıcı erişimi ve kimlik doğrulaması.

2026’dan itibaren yetkilendirilmiş CBAM beyan sahipleri bu sicili şunlar için kullanır:

• CBAM sertifikalarını tutmak ve yönetmek;

• yıllık CBAM beyanlarını sunmak;

• üçüncü ülke işletmecilerinden gelen doğrulanmış emisyon verilerini ilişkilendirmek;

• yetki verilen üçüncü tarafların (ör. hizmet sağlayıcılar) kontrollü erişime sahip olmasını sağlamak.

CBAM Registration Declarant EU için Hazırlık: Pratik Adımlar

Resmî bir başvuru sunmadan önce bile CBAM kaydını daha sorunsuz hâle getirmek için yapabileceğiniz çok şey vardır:

1. CBAM kapsamındaki ithalatınızı haritalayın
   • CBAM sektörlerindeki tüm ürünleri belirleyin (demir ve çelik, çimento, alüminyum, gübreler, hidrojen ve elektrik).
   • CN kodlarını ve yıllık tonajları doğrulayarak 50 tonluk de minimis eşiğini aşıp aşmayacağınızı kontrol edin.
2. Gümrük temsilcileriyle rolleri netleştirin
   • Yetkilendirilmiş CBAM beyan sahibi olarak kendiniz mi hareket edeceğinize yoksa bir dolaylı gümrük temsilcisinin mi bu rolü üstleneceğine karar verin.
   • Herhangi bir temsilcinin, beyan sahibi sorumluluklarını üstleniyorsa CBAM yetkilendirmesini de alması gerektiğini anladığından emin olun.
3. Kayıt için gerekli belgeleri hazırlayın
   • Bir AB Üye Devletinde yerleşik olduğunuzu gösteren kanıt.
   • EORI numaranız.
   • Dahili CBAM prosedürleri veya mevcut uyum sistemleri gibi örneklerle, finansal ve operasyonel kapasiteye ilişkin temel kanıt.
4. Emisyon verisi ve doğrulama iş akışlarını güçlendirin
   • Mevcut karbon muhasebesi süreçlerinizi kullanarak üreticiler için güvenilir gömülü emisyon verileri toplayın.
   • Yöntemlerinizi CBAM geçiş kurallarında açıklanan seçeneklerle (faaliyet bazlı yöntemler, CEMS veya tanınan alternatif metodolojiler) uyumlu hâle getirerek, rakamlarınızın 2026’ya kadar doğrulayıcıya hazır olmasını sağlayın.
5. Dahili bir CBAM yönetişim modeli oluşturun
   • CBAM raporlaması, sertifika stratejisi ve yetkili makamlarla iletişim için açık sorumluluklar atayın.
   • CBAM’i daha geniş EU ETS ve ESG uyum yol haritanıza entegre edin – Zero Emissions Hub’ın ETS ve raporlama rehberleri bu çerçevelerin nasıl bir araya geldiğini gösterir.

Zero Emissions Hub, CBAM Kaydı, Raporlama ve Doğrulamada Nasıl Destek Olur

Zero Emissions Hub, EU ETS, CBAM ve RED konularındaki derin uzmanlığı bir araya getirir ve karmaşık düzenlemeleri ithalatçılar ve danışmanları için net, uygulanabilir adımlara dönüştürme konusunda uzmanlaşmıştır.

CBAM Karbon Emisyonları Raporlaması hizmet sayfasında ekip, beyan sahiplerini nasıl desteklediklerine dair birkaç yöntemi özetler:

• Kapsamlı CBAM uyum desteği – ürün emisyon verilerinizi Regulation (EU) 2023/956 ile hizalama.

• Çeyreklik CBAM raporlama desteği – CN kodlarından emisyon hesaplamalarına kadar tüm veri zincirini yönetme.

• Geçiş sicili yönetimi – erişim edinmenize ve yönetmenize, gönderimleri biçimlendirmenize ve gümrük müşavirlerine erişim devretmenize yardımcı olma.

• Doğrulama ve dokümantasyon – 2026’da akredite doğrulama gerekliliğine hazırlanmanız ve doğrulayıcı raporlarını yıllık beyanlara eklemeniz.

• CBAM sertifikası danışmanlığı (2026’dan itibaren) – sertifika ihtiyacını tahmin etme ve cezalardan veya gereğinden fazla satın almadan kaçınma.

• De minimis ve özel durum analizi – <50 ton muafiyetine uygun olup olmadığınızı doğrulama ve bunu gümrük formlarında doğru şekilde belgeleme.

Baştan bir dahili CBAM ekibi kurmayı tercih etmiyorsanız, CBAM desteğini daha geniş karbon muhasebesi ve ESG raporlama paketleriyle de birleştirerek CBAM’in iklim ve düzenleyici stratejinize tamamen entegre edilmesini sağlayabilirsiniz.

Benzer Daha Fazla Makale Bulun