CBAM Регистрация на Декларатор в ЕС: Как да Станете Упълномощен CBAM Декларатор

За много вносители въпросът вече не е „дали CBAM ни засяга“, а по-конкретния: „Как да направим CBAM регистрация на декларатор в ЕС и да не блокираме вноса си след 2026 г.?“ В анализа на Zero Emissions Hub за CBAM Механизъм за Въглеродна Корекция на Границите са събрани ключовите правила за регистрация, регистъра, сертификатите и ролята на деклараторите. Тук обобщаваме именно частта за регистрацията, като добавяме практическа перспектива за бизнеса.

Какво представлява CBAM и защо регистрацията на декларатор е важна?

CBAM е климатичен инструмент на ЕС в рамките на Зеления пакт и Fit for 55, който поставя въглеродна цена върху вноса на стоки с високи емисии – цимент, желязо и стомана, алуминий, торове, водород и електроенергия. Целта е вносните стоки да плащат сходна въглеродна цена като тези, произведени в рамките на EU ETS, и да се избегне „въглеродно изтичане“.

Системата се въвежда на два етапа:

• Преходен период (1.10.2023 – 31.12.2025 г.) – задължение само за тримесечни CBAM отчети през преходния регистър, без закупуване и предаване на сертификати.

• Окончателен режим (от 1.01.2026 г.) – за CBAM стоките ще се закупуват и предават CBAM сертификати веднъж годишно, на база вградените емисии.

В окончателния режим централна роля имат упълномощените CBAM декларатори – това са субектите, които могат да внасят CBAM стоки, да държат сертификати в регистъра и да подават годишни CBAM декларации.

Кой трябва да се регистрира като CBAM декларатор в ЕС?

CBAM ръководството на Zero Emissions Hub подчертава, че още в преходния период всеки вносител на стоки в обхвата на CBAM е задължен да подава тримесечни отчети чрез преходния регистър.

С измененията в Регламент (ЕС) 2025/2083 се въвежда „единен масов праг“ от 50 тона годишно:

• Ако общият ви годишен внос на CBAM стоки остава под 50 t, за съответната година попадате в de minimis освобождаване и нямате CBAM задължения (с някои изключения за електроенергия и водород).

• Ако очаквате да надхвърлите прага от 50 t, трябва предварително да подадете заявление за статут на упълномощен CBAM декларатор.

Правилата обхващат не само вносителите, които декларират от свое име, но и косвените митнически представители, които поемат ролята на CBAM декларатор – те също трябва да получат CBAM разрешение.

На практика това означава, че ако сте вносител в ЕС на CBAM стоки или митнически посредник, който иска да действа като CBAM декларатор, регистрацията не е въпрос на избор, а на навременна подготовка.

Основни изисквания за регистрация на CBAM декларатор

В английската CBAM страница Zero Emissions Hub синтезира правните изисквания към кандидатите за статут на упълномощен CBAM декларатор.

Критерии за допустимост на упълномощен CBAM декларатор

За да бъде одобрен, кандидат-декларатор трябва да:

• бъде установен в държава членка на ЕС;

• има валиден EORI номер (Economic Operators Registration and Identification);

• докаже финансов и оперативен капацитет да изпълнява CBAM задълженията (закупуване на сертификати, обработка на данни, работа с верификатори);

• да няма тежки нарушения на митническото или данъчното законодателство.

Заявленията се подават до националния компетентен орган, който по правило следва да вземе решение в срок до 15 работни дни.

Задължения след одобрение и регистрация

След одобрението, статутът на CBAM декларатор носи продължаващи отговорности:

• Съхранение на документация минимум четири години.

• Годишно подаване на CBAM декларация с проверени (верифицирани) вградени емисии.

• Закупуване и предаване на CBAM сертификати до определения срок (понастоящем 30 септември на следващата година).

• Съдействие на акредитирани верификатори и одити.

• Уведомяване на органите при промяна в структурата на дружеството, моделите на внос или източниците на производство.

Освен това деклараторът трябва да разбира как се прилага приспадане на въглеродна цена, платена в трета страна, и при какви условия това е допустимо.

CBAM регистърът: преходен период и окончателен режим

В анализа на Zero Emissions Hub се прави ясно разграничение между преходния CBAM регистър и бъдещия окончателен CBAM регистър.

Преходен CBAM регистър (2023–2025 г.)

Изпълнителният регламент (ЕС) 2023/1773 създава CBAM преходен регистър и дефинира каква информация трябва да се докладва тримесечно. „Докладващи декларатори“ подават данни за:

• количества и CN кодове на внесените стоки;

• държава на произход и производствени инсталации;

• директни и индиректни вградени емисии;

• използвани методики и емисионни фактори.

Преходният период е фаза на обучение и събиране на данни, в която няма задължение за сертификати, но се изгражда основата за системата от 2026 г.

Окончателен CBAM регистър (след 2026 г.)

Изпълнителният регламент (ЕС) 2024/3210 определя техническите правила за окончателния CBAM регистър, включително:

• ИТ архитектурата и сигурността на данните;

• интероперативност с митническите системи на ЕС;

• достъп и идентификация на декларатори, оператори и верификатори.

От 2026 г. упълномощените CBAM декларатори използват този регистър, за да:

• държат и управляват CBAM сертификати;

• подават годишни CBAM декларации;

• свързват проверени данни за емисии от производители извън ЕС;

• дават контролиран достъп на трети страни (консултанти, митнически представители).

Практически стъпки за подготовка за CBAM регистрация на декларатор в ЕС

Дори преди да подадете официално заявление, можете да „оберете“ голяма част от риска чрез няколко практични стъпки:

1. Картографирайте CBAM-обхванатия си внос
   • Определете всички стоки в секторите на CBAM (желязо/стомана, цимент, алуминий, торове, водород, електроенергия).
   • Потвърдете CN кодовете и годишните количества, за да прецените дали ще надхвърлите прага от 50 t.
2. Изяснете ролите с митническите представители
   • Решете дали самото дружество ще бъде CBAM декларатор или ще упълномощите косвен митнически представител.
   • Уточнете, че представителят също трябва да има CBAM разрешение, ако ще действа като декларатор.
3. Подгответе документите за регистрация
   • доказателство, че сте установени в държава членка;
   • вашият EORI номер;
   • основни документи, показващи оперативен и финансов капацитет – вътрешни процедури, отговорни лица, съществуващи системи за съответствие.
4. Укрепете данните за емисиите и процеса по верификация
   • Използвайте наличните практики за въглеродно отчитане, за да събирате надеждни данни за вградените емисии от производители.
   • Подравнете методиките си с позволените в CBAM – дейност-базирани изчисления, CEMS или признати алтернативни подходи – за да сте готови за задължителната верификация след 2026 г.
5. Включете CBAM в по-широката си климатична стратегия
   • Определете как CBAM ще се „закачи“ към вашето въглеродно счетоводство, EU ETS изложеност и ESG докладване.
   • Zero Emissions Hub вече позиционира себе си на BG началната страница като лидер във въглеродното отчитане и ESG докладването – именно тази експертиза може да бъде използвана и за CBAM.

Как Zero Emissions Hub подпомага CBAM регистрацията, отчитането и верификацията

Екипът на Zero Emissions Hub комбинира експертиза в EU ETS, CBAM и Директивата за възобновяема енергия (RED) и превръща сложната нормативна рамка в конкретни стъпки за бизнеса – от въглеродно счетоводство до докладване и CBAM сертификати.

В английската страница CBAM Reporting Carbon Emissions са описани ключови услуги, които са пряко свързани с регистрацията и ролята на декларатор:

• Цялостна CBAM поддръжка – оценка на вградените емисии и съответствие с Регламент (ЕС) 2023/956.

• Подкрепа за тримесечни CBAM отчети – събиране на всички нужни данни (CN кодове, държава на произход, производствени обекти, изчисления на емисиите).

• Управление на преходния регистър – достъп, форматиране на подадените данни, делегиране на права към митнически агенти.

• Подготовка за верификация и документация – изграждане на „verifier-ready“ досие за 2026 г.

• Съвети за CBAM сертификати (след 2026 г.) – планиране на нужните количества, избягване на санкции и свръхзакупуване.

• Анализ на de minimis и специални случаи – оценка дали попадате под прага <50 t и как това да бъде отразено в митническата документация.

На българската начална страница и в раздела за услуги за въглеродно отчитане Zero Emissions Hub позиционира тези CBAM решения в по-широк контекст – като част от цялостно въглеродно и ESG отчитане.

Намерете Повече Подобни Статии