Докладване на Намаления на Емисиите ISO 14064-2

» Цел, Обхват и Място в Групата на ISO

• ISO 14064-2 определя принципи, изисквания и насоки на проектно ниво за количествено определяне, мониторинг и докладване на намаления на емисиите и увеличения на поглъщанията на парникови газове.

• Обхваща дейности, предназначени да доведат до GHG намаления или поглъщания, например енергийна ефективност, възобновяема енергия, проекти в земеползването и други мерки за смекчаване.

• Документът е неутрален спрямо програми за парникови газове – изискванията на конкретна програма са допълнителни към тези на ISO 14064-2.

Стандартът е част от семейството ISO 14060, заедно с ISO 14064-1 (организационни инвентари), ISO 14064-3 (верификация/валидация), ISO 14065, ISO 14066, ISO 14067 и ISO/TR 14069.

ISO 14064-2 е основният общ стандарт за проектно-базирано GHG счетоводство, използван в въглеродните пазари и програмите за намаляване на емисиите.

» Основни Понятия и Дефиниции

Основи за парникови газове

• Парников газ (GHG) – газообразен компонент на атмосферата, който абсорбира и излъчва инфрачервено лъчение (CO₂, CH₄, N₂O, HFCs, PFCs, SF₆ и др.).

• Източник / поглътител / резервоар на GHG (SSR) – процеси или компоненти, които отделят, поглъщат или съхраняват парникови газове.

• Емисия / поглъщане на парникови газове – отделяне към или отстраняване от атмосферата.

• Намаление на емисиите – количествено определено намаляване на емисиите между базовия сценарий и проекта.

• Увеличение на поглъщанията – количествено определено увеличаване на поглъщанията между базовия сценарий и проекта.

Проектни понятия

• GHG проект – дейност или съвкупност от дейности, които променят условията на GHG базата и водят до намаления на емисиите или увеличения на поглъщанията.

• GHG база (baseline) – количествена референтна стойност за емисиите/поглъщанията, които биха се случили в отсъствие на проекта, и служи за база за сравнение.

• Базов сценарий – хипотетичен референтен случай, който най-добре представя условията, които вероятно биха настъпили без проекта.

• Мониторинг – непрекъсната или периодична оценка на емисии, поглъщания или други GHG данни.

• Несигурност – параметър, характеризиращ разсейването на възможните стойности около количествен резултат.

SSR около проекта

Стандартът не използва понятието „граници на проекта“, а класифицира релевантните SSR като:

• Контролирани SSR – източници, поглътители и резервоари, които са под управлението и влиянието на проектния участник (обичайно на площадката).

• Свързани SSR – SSR с материални или енергийни потоци към, от или в рамките на проекта (напр. по веригата на доставките).

• Засегнати SSR – SSR, повлияни от проекта чрез промени на пазара или физическо изместване (често наричани „изтичане“ / leakage).

Страни и програми

• Проектен участник (GHG project proponent) – лице или организация с обща отговорност и контрол над проекта.

• Предназначен ползвател (intended user) – субект, който разчита на GHG информацията за вземане на решения (администратори, регулатори, инвеститори и др.).

• GHG програма – доброволна или задължителна схема за регистриране, отчитане или признаване на емисии, поглъщания, намаления и увеличения на поглъщанията (офсет програми, кредитни механизми и др.). 

» Принципи

ISO 14064-2 изисква прилагане на следните принципи:

• Релевантност – избор на SSR, данни и методи, подходящи за нуждите на ползвателите.

• Пълнота – включване на всички релевантни емисии и поглъщания и свързаната информация.

• Последователност – осигуряване на съпоставимост във времето и между проект и база.

• Точност – минимизиране на пристрастията и несигурността, доколкото е практично.

• Прозрачност – ясно, обективно и добре документирано докладване, позволяващо проверка.

• Консервативност – използване на предпазливи допускания, стойности и процедури, така че намаленията/поглъщанията да не се надценяват.

Тези принципи осигуряват надеждно и балансирано представяне на резултатите от GHG проектите.

» Въведение в GHG Проектите и Цикъла на Проекта

Стандартът описва типичен цикъл на GHG проект с фаза на планиране и фаза на изпълнение.

Планиране

Проектният участник:

• дефинира концепцията и оценява осъществимостта;

• консултира заинтересованите страни и изискванията за допустимост по програми;

• изготвя проектен план за GHG, който описва проекта, релевантните SSR, базовия сценарий и процедурите за количествено определяне, мониторинг и докладване.

Изпълнение

Във фазата на изпълнение:

• се прилагат проектните дейности;

• данните се наблюдават по план;

• количествено се определят емисиите/поглъщанията на проекта и базата;

• изчисляват се намаленията на емисиите и увеличенията на поглъщанията;

• резултатите се докладват и при необходимост се верифицират/валидираат.

Фигурите в стандарта показват връзките между изискванията за планиране и прилагане.

» Основни Изисквания за GHG Проекти

Общи изисквания

Проектният участник:

• идентифицира и прилага релевантни критерии и процедури през целия проектен цикъл;

• използва критерии и процедури от разпознаваем произход (програми, добри практики);

• документира и обосновава отклонения;

• създава и обосновава критерии и процедури при липса на утвърдени източници;

• гарантира съответствие с изискванията на съответните GHG програми.

Описание на проекта

В проектния план за GHG се включват:

• заглавие, цел и задачи на проекта;

• тип проект и описание как ще бъдат постигнати GHG намаления/поглъщания и кои GHG се засягат;

• местоположение и контекст;

• условия преди старта;

• технологии, продукти, услуги и очаквано ниво на активност;

• очаквано обобщено GHG намаление/увеличение на поглъщанията (напр. tCO₂e);

• ключови рискове и мерки за управление;

• роли и отговорности, включително контакти на участници и администратори;

• резюме на екологична оценка, ако е изискуема;

• резултати от консултации със заинтересовани страни и механизми за комуникация;

• хронологичен план за:

  • старт на проекта;

  • период на базата;

  • прекратяване на проекта;

  • честота на мониторинг и докладване;

  • честота на верификация/валидация.

При промени или нови дейности базата и проектните оценки се преразглеждат и при нужда се изисква нова валидация.

Идентифициране на релевантни SSR

Проектният участник:

• определя критерии и процедури за SSR, които са:

  • контролирани;

  • свързани;

  • засегнати от проекта;

• идентифицира SSR, релевантни за проекта, по тези критерии.

Ръководство и примерна решаваща схема са дадени в Приложение A.

Определяне на GHG базата и базовия сценарий

Критериите и процедурите за базата отчитат:

• описанието на проекта и SSR;

• съществуващи и алтернативни проекти/технологии с функционално еквивалентно ниво на услуги/продукти;

• наличност и надеждност на данните;

• бъдещи условия (законодателни, технически, икономически, социални, екологични, географски, времеви).

Базата трябва да бъде:

• функционално еквивалентна на проекта;

• описана и обоснована чрез критерии и процедури;

• консервативна, така че намаленията/поглъщанията да не се надценяват;

• демонстрираща, че резултатите от проекта са допълнителни спрямо това, което би се случило без него.

Терминът „additionality“ не се използва, но концепцията е вградена в определянето на базата.

SSR за базовия сценарий и избор за мониторинг

Проектният участник:

• идентифицира SSR за базовия сценарий;

• сравнява проектните SSR с базовите;

• избира SSR за регулярен мониторинг или оценка въз основа на надеждни данни;

• обосновава SSR от базата, които не се наблюдават редовно.

Количествено определяне на емисии, поглъщания и резултати

Емисии и поглъщания

• Определят се методики за количествено определяне на емисиите/поглъщанията за:

  • всеки релевантен газ и SSR в проекта;

  • всеки релевантен SSR в базовия сценарий.

• При агрегиране директно в CO₂e нивото на агрегиране трябва да съответства на нуждите на ползвателите и избраните методи.

• Оценява се рискът от обратимост (permanence) и се разработват критерии за справяне с него.

• Факторите за емисии/поглъщания са от разпознаваем произход, актуални и подходящи за източника/поглътителя.

Намаления и увеличения на поглъщанията

• Изчисляват се като разлика между:

  • емисии/поглъщания от SSR, релевантни за проекта;

  • емисии/поглъщания от SSR в базовия сценарий.

• При необходимост се конвертират в CO₂e, използвайки подходящи GWP.

Качество на данните, мониторинг и документиране

Управление на качеството

• Въвеждат се процедури за управление на данните и информацията, включително оценка на несигурността, както за проекта, така и за базата.

Мониторингов план

Планът включва:

• цел и параметри за мониторинг;

• типове данни, единици и произход;

• методи (измерване, моделиране, изчисления, оценка на несигурност);

• честота на мониторинга;

• роли и отговорности, контрол на промени;

• вътрешни контролни механизми и коригиращи действия;

• система за управление на информацията (съхранение, срок, трансфери).

Измервателното оборудване се калибрира/верифицира и поддържа. Всички данни се документират.

Документиране

• Поддържа се документация, демонстрираща съответствие с ISO 14064-2 и нуждите на верификаторите/валидаторите.

Верификация/валидация и докладване

Верификация и валидация

• Когато се изискват, се извършват по ISO 14064-3.

Докладване и публични твърдения

Проектният участник изготвя GHG доклад за предназначените ползватели.

При публично твърдение за съответствие с ISO 14064-2 трябва да бъдат публично достъпни или:

• независим доклад от трета страна за верификация/валидация, или

• GHG доклад с минимално изискуемо съдържание (описание на проекта, GHG декларация, статус на верификация/валидация, SSR, агрегирани емисии/поглъщания за проекта и базата, описание и обосновка на базата, несигурност, период, постоянство, представител и програми, промени спрямо първоначалния план).

Тези изисквания целят да осигурят пълнота, прозрачност и сравнимост на информацията за GHG проектите.

» Приложение A – Насоки за Прилагане

Приложение A (информативно):

• описва ролята на добрите практики, законодателството и изискванията на програмите като допълнение към стандарта;

• дава насоки за:

  • прилагане на принципите;

  • идентифициране и избор на SSR (вкл. решаващо дърво);

  • понятието допълнителност и връзката му с базовия сценарий;

  • определяне и количествено оценяване на базата;

  • изчисляване на намаления/поглъщания;

  • управление на качеството и несигурността;

  • мониторинг, документиране, верификация/валидация и докладване.

Известие за адаптация според International Organization for Standardization (ISO)

Този текст беше адаптиран в съответствие с насоките, определени от International Organization for Standardization (ISO).  В нашите усилия да осигурим прозрачност, отговорност и съответствие, ние внимателно прегледахме и включихме принципите на ISO в съдържанието. Този процес на адаптация отразява нашата отдаденост към висококачествено, точно и изчерпателно докладване, като гарантира, че представената информация отговаря на международно признати стандарти.