Органи Валидиращи Въглеродните Емисии ISO 14065

» Цел и Обхват на ISO 14065:2020

• Документът задава принципи и изисквания към органите, които извършват валидация и верификация на декларации с екологична информация.

• Прилага се към органи, които работят с:

  • отчети за парникови газове и въглеродни инвентари;

  • екологични „отпечатъци“ (например въглероден отпечатък на продукти);

  • показатели за екологично представяне;

  • екологична информация в нефинансови и устойчивостни отчети;

  • информация, свързана със зелени облигации, климатично финансиране и други финансови инструменти.

• ISO 14065 е секторно приложение на ISO/IEC 17029 и добавя специфични изисквания за екологична информация и климат към общата рамка за органи по валидация/верификация.

• Органите могат да бъдат първа, втора или трета страна и да предоставят:

  • само валидация;

  • само верификация;

  • и валидация, и верификация;

  • ангажименти с договорени процедури (AUP) без издаване на мнение.

Накратко, ISO 14065 описва как трябва да функционират органите, които потвърждават въглеродни и други екологични данни, така че резултатите им да бъдат надеждна основа за решения на регулатори, инвеститори и други ползватели.

» Основни Понятия и Дефиниции

Стандартът използва набор от дефиниции, които структурират валидацията и верификацията на екологична информация:

• Екологична информация – качествена или количествена информация, свързана с състоянието на околната среда или екологичното представяне (например емисии и поглъщания на парникови газове, екологични отпечатъци, екологични отчети).

• Декларация с екологична информация (environmental information statement) – формална декларация за екологична информация, отнасяща се до момент или период, която трябва да бъде ясно идентифицирана и годна за оценка спрямо критерии. 

• Програма за екологична информация – правила и процедури за изготвяне и, при необходимост, валидация/верификация на такива декларации. 

• Клиент – организация или лице, което заявява валидация или верификация. 

• Отговорна страна – лицето/лица, отговорни за декларацията и подкрепящата информация. 

• Предназначен ползвател (intended user) – лице или организация, които разчитат на екологичната информация при вземане на решения (например регулатори, инвеститори, обществени органи, клиенти). 

Понятия, свързани с дейностите по валидация и верификация:

• Верификация – оценка на декларация с екологична информация, базирана на исторически данни, за да се определи дали тя е съществено коректна и съответства на критерии.

• Валидация – оценка на обосноваността на допусканията, методите и ограниченията, които поддържат информация за бъдещи резултати.

• Ниво на уверение (assurance level) – степента на увереност на предназначените ползватели (ограничено или разумно уверение).

• Същественост и съществено погрешно представяне (materiality / material misstatement) – грешки или пропуски, които могат да повлияят на решенията на ползвателите.

• Критерии – политики, процедури или изисквания, спрямо които се сравнява декларацията (стандарти, програми, законови изисквания, вътрешни правила).

• Мнение по верификация/валидация – формална писмена декларация относно екологичната информация (немодифицирано, модифицирано, отрицателно, отказ от мнение), както е описано в Приложение A.

• Доклад с фактически констатации (report of factual findings) – резултат от AUP ангажимент, при който не се предоставя мнение и не се дава уверение (Приложение C).

» Принципи за Органите по Валидация и Верификация

ISO 14065 следва принципите от ISO/IEC 17029 и подчертава две ключови концепции:

• Консервативност – при оценка на алтернативи се избира вариант, който е предпазливо умерен.

• Професионален скептицизъм – нагласа, която признава риска от съществени погрешни представяния и изисква критична оценка на доказателствата.

Тези принципи подкрепят обективност, безпристрастност, последователност и надеждност на процеса.

» Общи, Структурни и Ресурсни Изисквания

Общи изисквания

Органът трябва да:

• бъде ясно определено юридическо лице с документиран правен статус, собственост и контрол;

• носи отговорност за мненията по валидация/верификация и докладите от AUP, които издава;

• управлява безпристрастността чрез механизъм, независим от оперативната дейност, който идентифицира и намалява конфликти на интереси;

• урежда отговорността (liability) съгласно ISO/IEC 17029.

Структурни изисквания

Органът трябва да има:

• описана организационна структура, включително роли и отговорности на ръководството;

• процедури за оперативен контрол, гарантиращи, че дейностите на всички локации са в съответствие със стандарта и съответните програми.

Ресурсни изисквания

По отношение на персонала и ресурсите:

• Персонал – верификатори, валидатори, технически експерти и рецензенти трябва да отговарят на изисквания за компетентност, етика и опит.

• Органът поддържа процес за управление на компетентността, който включва:

  • определяне на необходимите компетентности по програми и сектори;

  • осигуряване, че екипите имат всички нужни знания и умения;

  • периодично наблюдение на представянето;

  • достъп до вътрешна или външна експертиза при нужда.

• Екипите по валидация/верификация трябва да могат:

  • да разбират изискванията и допустимостта по съответните програми;

  • да оценяват дейности, технологии, данни, мониторинг и докладване;

  • да анализират системите за данни, рисковете и несъответствията;

  • да комуникират ефективно с клиенти и ползватели.

• Ръководителят на екипа управлява планирането и изпълнението на ангажимента и води „одитния“ процес.

• Аутсорсингът е допустим при спазване на ISO/IEC 17029; органът остава отговорен и контролира външно възложените дейности.

» Програма за Валидация

Органите могат да работят по една или повече програми за екологична информация, валидация или верификация (схеми за парникови газове, зелени облигации, ESG разкриване и др.). ISO 14065 изисква те да спазват програмните правила, заедно с изискванията на стандарта и ISO/IEC 17029.

Програмите могат да бъдат международни, регионални, национални, секторни или организационни и често стъпват на набор от стандарти, които заедно покриват ISO 14065.

» Процесни Изисквания (Клауза 9)

Предварителен етап (pre-engagement)

• Органът оценява дали може да приеме ангажимента и дали декларацията и критериите са подходящи.

• Определя се типът ангажимент – верификация, валидация, AUP или комбинация.

Ангажимент (engagement)

• Сключва се договореност между органа и клиента.

• Клиентът е длъжен да информира органа за факти, които биха повлияли на валидността на издаденото мнение.

Планиране

Изготвят се план за валидация/верификация и план за събиране на доказателства, които включват:

• стратегически анализ на декларацията;

• оценка на риска от несъответствие с критериите;

• определени ниво на уверение и същественост;

• одобрение от ръководителя на екипа и контрол върху промени в обхват, срокове или източници на доказателства.

Изпълнение

• Събират се и се оценяват доказателства според ISO/IEC 17029, а при парникови газове – в съответствие и с ISO 14064-3 (Приложение E).

Преглед (review)

• Извършва се от лица, които не са участвали в планиране и изпълнение на ангажимента.

• Потвърждава:

  • компетентността на екипа;

  • адекватността на плана и оценката на риска;

  • подходящото третиране на съществени констатации;

  • коректното формулиране на проекта на мнение;

  • честността на декларацията спрямо критериите.

Решение и издаване на мнение

• Решението се взема от лице, независимо от планирането и изпълнението (може да е рецензент).

• Възможни типове мнения (Приложение A): немодифицирано, модифицирано, неблагоприятно, отказ от мнение – в зависимост от вида и обхвата на погрешните представяния.

• При верификация на историческа информация по правило се издава мнение, освен при отказ или AUP; при валидация на прогнози – мнение за обосноваността на допускания, методи и ограничения.

• Документът с мнение трябва ясно да идентифицира:

  • дейността (организация, проект, продукт, инвестиции);

  • отговорната страна;

  • критериите, използвани за изготвяне и за валидация/верификация;

  • пояснение за възможни разлики между прогнози и реални резултати.

Факти след издаване, жалби, оплаквания и записи

Органът:

• управлява факти, открити след издаване на мнение;

• разполага с процедури за жалби (appeals) и оплаквания (complaints);

• поддържа записи, доказващи съответствие с ISO 14065 и програмните изисквания.

» Информация, Комуникация и Използване на Марки

Съгласно Клауза 10:

• Определена информация се прави публично достъпна (услуги, процедури за жалби и оплаквания и др.).

• Органът трябва да може да потвърди статуса на мнение – кой го е издал, на коя дата и дали има ревизия.

• На клиентите се предоставя достатъчно описание на процеса и резултатите, включително описание на стъпките по валидация/верификация, когато се изисква.

• Позоваване на валидация/верификация и използване на марки:

  • клиентът не може да използва мнения, доклади, марки или логотипи по начин, който въвежда в заблуда или накърнява репутацията на органа;

  • кратките формулировки („верифицирано“, „валидирано“) трябва да са свързани с разширени формулировки, описани в Приложение B.

• Поверителност – изискванията на ISO/IEC 17029 и програмите се прилагат и за защита на чувствителна информация.

Изисквания към системата за управление

Органите трябва да поддържат система за управление, която осигурява качеството и последователността на услугите:

• редовни прегледи от ръководството (поне веднъж годишно, не по-рядко от на 15 месеца);

• вътрешни одити със същата честота;

• коригиращи действия при установени несъответствия;

• подход за управление на рискове и възможности;

• контрол върху документирана информация.

» Приложения със Специфични Области (Парникови Газове, Зелени Облигации, Климатично Финансиране)

ISO 14065 съдържа приложения, които са особено важни за въглеродни емисии и ESG:

• Приложение A (информативно) – видове мнения и връзка между тип/обхват на погрешните представяния и избора на мнение.

• Приложение B (информативно) – правила и примери за позоваване на валидирани/верифицирани декларации и използване на марки, включително при продуктови LCA и смесени ангажименти (верификация + AUP).

• Приложение C (информативно) – примерни доклади с фактически констатации за AUP (унищожаване на вещества, разрушаващи озоновия слой, зелени облигации и др.).

• Приложение D (нормативно) – изисквания за зелени облигации и зелени заеми – компетентност и процеси, основани на ISO 14030-4, ISO 14064-3 или алтернативно ISAE 3000 / ISRS 4400.

• Приложение E (нормативно) – допълнителни изисквания за валидация/верификация на парникови газове, включително:

  • компетентности по ISO 14066;

  • детайлни изисквания към екипите за проекти, организации и продукти;

  • условия за верификация на въглеродния отпечатък на продукти съгласно ISO 14067;

  • задължително прилагане на ISO 14064-3 за GHG мнения и правила за аутсорсинг.

• Приложение F (нормативно) – изисквания за разкриване на инвестиции и финансиране, свързани с климата, базирани на ISO 14097, с опции за използване на ISO 14064-3 или ISAE 3000 / ISRS 4400.

Така ISO 14065 директно обслужва органите, валидиращи въглеродни емисии, зелени облигации и климатично финансово разкриване.

Известие за адаптация според International Organization for Standardization (ISO)

Този текст беше адаптиран в съответствие с насоките, определени от International Organization for Standardization (ISO).  В нашите усилия да осигурим прозрачност, отговорност и съответствие, ние внимателно прегледахме и включихме принципите на ISO в съдържанието. Този процес на адаптация отразява нашата отдаденост към висококачествено, точно и изчерпателно докладване, като гарантира, че представената информация отговаря на международно признати стандарти.